Il CTS prevede un numero minimo di soci fondatori solo per le ODV e per le APS: 7 persone fisiche o 3 ODV/APS. Tale numero minimo di soci va conservato anche durante la vita dell’associazione e, in caso di calo, c’è un anno di tempo per riportarlo a livello.

Per le ODV e le APS di secondo livello, cioè formate da soggetti diversi dalle persone fisiche, occorre non superare il rapporto del 50% tra soci ODV/APS e soci che sono altri tipi di ETS o altri enti senza scopo di lucro. Per il caso di superamento di tale rapporto il CTS non prevede il “periodo di grazia” di un anno per cui resta il dubbio se tale istituto sia applicabile in via analogica o se, viceversa, si tratti di un caso di decadenza dalla qualifica di ODV/APS. Tale aspetto è particolarmente delicato in quanto potrebbe dare adito alla revoca delle agevolazioni fiscali, sulla base dei controlli autonomamente effettuati dal fisco (art. 94 CTS).

Per le altre forme associative occorre tenere presente che il Consiglio Direttivo deve essere composto da almeno 2 persone (3 è meglio) per cui occorre che il numero dei soci sia congruamente superiore a tale numero, per rispettare la diversità di ruoli e funzioni tra assemblea (organo di indirizzo) e consiglio direttivo (organo di amministrazione).

Fino all’entrata in vigore del titolo X CTS, nello statuto delle APS vanno inserite anche le clausole antielusive previste dall’art. 148, comma 8, TUIR, per godere del regime fiscale della “decommercializzazione” dei corrispettivi specifici versati dai soci.

Per le associazioni basta la scrittura privata, registrata presso l’Agenzia delle Entrate.

Per le fondazioni occorre sempre l’atto notarile.

Per le associazioni che intendono chiedere la personalità giuridica occorre l’atto notarile.

Per chiedere la personalità giuridica ex art. 22 CTS occorre avere un patrimonio netto pari o superiore ad € 15.000=, come risultante dal bilancio e attestato da un revisore legale. Si tratta del “netto”, cioè della differenza tra tutte le attività e tutte le passività riferite ad una data non oltre 120 gg. dall’inoltro della pratica; in assenza di bilanci veri e propri è onere della singola associazione ricostruire tali dati sulla base dei propri documenti contabili.

Per tale pratica occorre che lo statuto sia redatto con atto notarile per cui vi sono due alternative per le associazioni già esistenti:

1. tenere l’assemblea straordinaria per l’adeguamento dello statuto presso un notaio;
2. chiedere al notaio la mera ricognizione dello statuto già redatto per scrittura privata registrata.

Il notaio provvederà a inoltrare la pratica al RUNTS.

Il CTS non vieta la presenza di diverse categorie di soci, fermo restando che tutti i soci devono avere gli stessi diritti associativi: partecipazione alle assemblee, elettorato attivo e passivo. Dato ciò la presenza di categorie può sussistere per motivi organizzativi specifici della singola associazione in relazione alle attività svolte.

Gli organi sociali necessari di un’associazione del terzo settore sono:

-l’assemblea dei soci

-l’organo amministrativo (in genere denominato consiglio direttivo)

-il presidente.

L’Organo di Controllo è obbligatorio solo al superamento di due dei limiti previsti dall’art. 30 CTS per due esercizi consecutivi: totale attivo >€ 110.000, totale entrate >€ 220.000, numero medio dipendenti n. 5. Se nominato, in via facoltativa o obbligatoria, l’unico membro o uno dei suoi membri deve essere scelto tra i soggetti ex art. 2397, comma 2, C.C. e cioè revisori legali, avvocati, commercialisti, consulenti del lavoro, professori universitari di ruolo di materie economiche e giuridiche.

Lo statuto potrebbe prevedere anche un comitato esecutivo, formato da un gruppo ristretto di consiglieri; in tal caso si applicano, per analogia, le regole ex art. 2381 C.C..

Per le fondazioni “classiche” sono previsti solo l’organo amministrativo (in genere denominato consiglio di amministrazione, sulla falsa riga delle società) e il Presidente; nelle fondazioni “di partecipazione” sono presenti organi di indirizzo, con compiti simili all’assemblea, ed altri eventuali organi volti a coinvolgere per talune decisioni particolari i soggetti “partecipanti”.

In linea generale possono partecipare alle assemblee delle associazioni tutti i soci iscritti nel Libro Soci alla data di tenuta dell’assemblea stessa.

I singoli statuti possono però prevedere un periodo minimo di anzianità di iscrizione per la partecipazione all’assemblea, non superiore a 3 mesi. Sempre gli statuti possono prevedere la sospensione di tale diritto di partecipazione per i soci morosi, cioè che non hanno pagato una o più quote associative annuali, se previste.

Spetta al Presidente dell’assemblea il compito di verificare la legittimazione dei partecipanti all’assemblea, escludendo chi non ha diritto a prendervi parte, e di dichiararla pertanto validamente costituita ed atta a deliberare, al superamento del quorum costitutivo.

Si ricorda che per ogni assemblea è necessario tenere il foglio presenze firmato dai soci, da allegare al verbale; tale documento è particolarmente importante ai fini fiscali, specie per le APS, in quanto attesta la “democraticità” dell’associazione, elemento necessario per mantenere il regime della “decommercializzazione” delle quote specifiche versate dai soci per i servizi resi dall’associazione (art. 148 TUIR e art. 4 DPR 633/1972).    

Lo statuto dell’associazione può prevedere o meno la facoltà di un socio di delegare un altro socio a partecipare all’assemblea in sua vece; in caso affermativo lo statuto ne fissa il numero, entro i limiti previsti dall’art. 24 CTS: tre deleghe se i soci totali sono <500 o cinque se i soci sono >500.

Nelle associazioni non possono essere conferite deleghe ai membri degli organi sociali e ai dipendenti, per evidenti motivi di conflitto di interessi o di mancanza di indipendenza.